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一分快三app免费下载 关于申报安全生产监管执法装备建设项目专项资金的请示

来源:市安监局| 作者:王肖红| 发布日期:2017-10-04| 字体[ ]




 




醴安监字〔2017〕3号


关于申报安全生产监管执法装备建设

项目专项资金的请示


省安全生产监督管理局、省财政厅:

根据省安全生产监督管理局、省财政厅《关于申报2018年度安全生产专项资金项目的通知》(湘安监〔2017〕64号)文件的要求,结合我市安全生产工作的实际,经一分快三app免费下载、醴陵市财政局共同调研和论证,并报醴陵市政府同意,特申请省安全生产监督管理局、省财政厅解决我市安全生产执法装备建设项目专项资金玖佰万元整(9000000元)。

妥否,请批示!


一分快三app免费下载           醴陵市财政局

2017年8月16日


湖南省安全生产财政专项资金项目申请表

一、项目基本情况

项目名称

安监执法装备建设项目

项目单位

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项目负责人

田安平

职务、职称

党组书记、局长

上级单位

株洲市安全生产监督管理局

项目类别

□省政府已研究确定项目 ■经常性专项业务项目 □跨年度支出项目 □其他项目

项目属性

■新增项目                                  □延续项目

项目开始时间

2018年6月20日

项目完成时间

2018年12月20日

二、项目支出预算

合 计

1000万元

财政专项资金

900万元

自筹及配套资金

100万元

三、项目申请理由及项目主要内容

一、项目申请理由

随着国家对安全生产工作越来越重视以及社会经济的飞速发展,安全生产已经成为影响国家稳定和谐乃至世界和平与安定的重要因素。近年来,我市安全生产状况总体稳定、趋势向好,但形势依然严峻,特别是一些乡基层安全生产监管能力薄弱,执法装备落后、严重空缺,导致监管不到位的问题突出。加强安全生产执法装备建设,是推动科学发展安全发展的必然要求,是深化安全生产管理体制改革的重要内容,是加强安全生产基层执法力量的迫切需要,是促进安全生产形势根本好转的有效举措。针对上述情况,旨在通过安监执法装备项目的建设,降低事故的发生率和等级,确保人民群众的生命和财产的安全。

二、项目主要内容

(一)项目名称

安监执法装备建设项目

(二)项目资金筹措

国家拨专项资金900万元,自筹及配套金100万元。

(三)项目建设内容及开发进度

1.建设内容

安监执法装备建设

2.实施进度

项目从2018年6月20日开始,2018年12月20日完成,历时半年。

安监部门审核意见:

财政部门审核意见:



900万元项目配套资金安排及实施方案


上级专项资金主要用于包括硬件采购、运行维护、培训、及相关设施等投入。

(一)硬件采购费用800万元。

(二)运行维护为80万元。

(三)20万元用于安全生产装备学习培训费用。




实 施 步 骤


时间:2018年6月20日到2018年12月20日

(一)硬件采购

时间:2018年6月20日到2018年9月20日

(二)镇(街)基础设施建设

时间:2018年9月20日到2018年11月20日

(三)培训学习使用

时间:2018年11月20日到2018年12月20日

 

安监执法装备建设项目







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2017年8月


安监执法装备建设项目可行性分析报告


一、项目背景意义

近年来,我市安全生产状况总体稳定、趋势向好,但安全生产形势依然严峻。我市乡镇合并后共有24个镇(街),涉及安全生产重点监管的行业和领域众多,监管任务繁重。一些镇(街)基层安全生产监管能力薄弱,因为执法装备缺乏,导致监管不到位的问题突出,导致非法违法生产屡禁不止,违规违章现象大量存在,给人民群众生命财产安全带来严重隐患。加强安全生产监管能力建设,配备齐全执法装备,是推动科学发展安全发展的必然要求,是深化安全生产管理体制改革的重要内容,是加强安全生产基层执法力量的迫切需要,是促进安全生产形势根本好转的有效举措。通过增加我市安全生产监督管理执法装备,改善我市安全生产监管行业多,安全生产监管执法严重滞后的现状,切实提高安全生产监管能力和水平,确保人民群众的生命和财产的安全。

二、项目概况

(一)项目名称

安监执法装备建设项目

(二)项目简介

安监执法装备建设项目类别为经常性专项业务项目,属于2018新增项目,项目负责人为田安平。

(三)项目资金筹措

国家拨专项资金900万元,自筹及配套资金100万元。

(四)项目建设内容及开发进度

1.建设内容

项目建设的主要内容为安监设施设备的采购、配置和安装安监工作所需的现场监督检测通用设备、现场执法与调查取证分析装备、应急救援指挥装备、信息化装备,并聘请专业人员对安监工作人员进行专业培训。

一是根据实际所需,完善采购选购。根据全市各镇(街)监管企业的类别,在确定种类装备的基础上,补充或者配备基本的监管专业执法装备。我市现在监管的行业领域包括煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、工贸企业、道路交通、建筑施工等。结合监管的执法特点,装备大部分属于常规设备和少部分高端技术设备。常规设备包括:现场快速执法设备、笔记本电脑、摄像机、照相机、录音设备、打印机、传真机、计算机辅助设备、音频设备等。国产常规设备的技术成熟,性价比由于进口设备,所以常规设备优先选国产设备。高端技术设备包括:多参数气体检测仪、瓦斯抽放体统测定仪、瓦斯抽放综合参数检测仪、便携式氧气检测仪、便携式超声流量探测仪等等。

二是加强对部分专用检测设备的培训。部分设备,例如危化用检测设备等,属于专业检测设备,只有经办人在领取装备时看过一次设备操作演示,说明书没有详细说明操作流程,一部分说明书还是英文,加上基层安全生产执法人员普遍缺乏仪器设备知识,使用效果上大打折扣。应组织精干力量进行培训,对专用检测设备帮助掌握操作要领,提高设备的利用率和检测准确率。

2.实施进度

项目从2018年6月20日开始,2018年12月20日完成,历时半年。

三、项目建设目标

在现有安监部门监管执法装备设施的基础上配套完善镇(街)安监部门监管执法专业装备,承担重点行业和重点领域的安全监管工作。整合现有监管技术力量,加强安全监管能力建设,积极通过资格认证,安全监管等措施,完善我市镇(街)安全生产监管技术支撑体系。

四、项目投资的必要性分析

(一)安监执法装备项目建设是保安全促发展需要

众所周知安全生产直接关系到社会稳定。醴陵市共有烟花爆竹生产企业391家(2016-2017年拟退出191家)、煤矿3家、非煤矿山27家、危险化学品生产经营企业158家。此外,还有机动车辆10万多台、1000多家陶瓷、电瓷企业使用天然气、液化气等易燃易爆能源,众多建筑施工企业、消防重点场所和单位,安全生产监管任务十分繁重,涉及安全生产重点监管的行业和领域点多、面广、线长。加强乡镇安监部门监管执法专业设备建设是保障安全生产、安全发展,提高我市安全生产监管水平的需要。随着人民生活水平的提高,人们对安全生产的要求越来越高。目前,国际国内安全生产事故频发,严重危害人民生命安全和财产安全。近年来,我市通过加强安监基础设施建设,加强安全生产监管措施,安全形势良好,配备好安全监管专业设备,提高安监效率,具有十分重要意义。

(二)安监执法装备项目建设是保障人民群众生命财产安全的需要

安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大群众的根本利益。做好安全生产工作是全面建设小康社会、兼顾经济社会全面发展的重要内容,是实行可持续发展策略的组成局部。

(三)安监执法装备项目建设是保障企业安全生产的需要

安全生产关系到企业生存与发展。企业是国民经济的重要组成部分,在国民经济中占领极其重要的位置。企业要生存、要发展,必定要讲究经济效益。如果企业安全生产搞不好,就会造成生产成本上升,效益下降。可见,搞好安全生产是企业取得好的经济效益的必要条件。

(四)安监执法装备项目建设是社会主义市场经济的需要

发展社会主义市场经济,重要条件是发展社会生产力。而发展生产力,重要的就是保护企业员工的安全健康,使之有健康的体质,如果安全生产搞不好,发生伤亡事故和职业病,劳动者的安全健康受到危害,生产就会遭遇到损失。可见要发展社会主义市场经济,必须做好安全生产、劳动保护工作。

(五)安监执法装备项目建设是提高我市安全生产监管能力的需要

我市安全生产综合监管行业多,战线长,任务重,由于缺少安全监管装备,使得管理手段有限,综合监管压力大。特别是2014年我市发生的"9.22"事故,造成了重大经济损失,安全监管工作十分被动,突出表现在安全监管设施设备落后,技术力量不足,监控体系不健全等,已远不适应当前社会安全生产、安全发展要求需要。因此,项目建设显得更加重要。

五、项目建设的可行性

1.国家安监总局多次指出:"实现安全生产形势根本好转,一靠依法治理,二靠科技支撑。"多年来,安监部门在监管过程中,积累了丰富的经验,掌握了一定的监管技能,如果有执法装备做保障,势必能减人提效,极大地降低事故率,且该项目符合国家政策,符合我国安全生产监管的发展方向,符合我市安全生产实际要求,具有投资少、见效快,社会效益显著的特点。

2.我市构建"党委领导、政府监督、行业管理、企业负责、社会监督"的安全生产工作格局。强化各级安委会的权威和作用,认真落实"一岗双责"的要求,把安全工作纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中。安监部门主要职责是对煤矿、非煤矿山生产企业,危险化学品、烟花爆竹生产经营单位进行安全生产经营条件审查,对辖区内的有关安全生产工作实施综合安全监管,即对负有安全监管责任的主管部门进行监督、指导、协调。坚持"以人为本"的理念和"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针,努力提高安全监管水平、强化监管职责,严控重特大事故、减少一般事故的发生,保持社会稳定、企业健康发展、群众满意。理顺了安全生产监督管理体制,完全有能力组织、实施和管理好该项目。

六、项目建设的效益分析

项目建成后,通过改善执法条件和完善监管执法专业装备。可大大提高对我市煤矿、非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、液化石油气、民爆物品、特种设备等重点行业和重点领域的监管能力,对全市安全生产实施有效监测,为制定全市安全生产规划提供科学依据,从而达到对全市安全生产综合监管监控的目标;有效的控制较大以上的安全生产事故的发生,保障人民群众的生命财产安全,降低生产安全事故频率,降低安全生产成本,其社会效益巨大,是一项利国利民的公益事业。

 

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