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醴陵市安监局关于2017年度高温停产时间的发布

来源:市安监局| 作者:侯良容| 发布日期:2017-06-23| 字体[ ]

根据省安委办要求,全市烟花爆竹生产企业自2017年7月1日零时起停止药物线生产,7月5日零时起全线停止生产作业。


其中,烟花爆竹安全生产示范性企业和安全生产A级企业(名单将通过"醴陵安监"微信公众号发布)可结合企业生产实际和安全生产条件,向市安监局提出书面申请并报省安监局现场核查批准后,可生产至2017年8月1日。


2017年8月1日零时至9月1日零时全市所有烟花爆竹生产企业所有工序不得生产。


注意:9月1日后,如仍然出现36℃以上高温,停产时间则往后顺延,具体情况另行通知。


停产前和停产期间,安全监管要抓实抓细

(一)做好停产前清理工作。停产前,各镇街要督促辖区内企业合理制订停产方案,认真做好停产准备工作,严禁突击制、装药,防止停产前抢时间、超人员、超药量、超能力生产储存。要对所有工房进行全面彻底清理,尤其是涉药工房,确保停产后药物生产线不得有在制品、余药、废料等,各操作工房不得有各类药物、引火线、半成品及成品等。各工房成品、半成品及化工原材料等必须登记入库、上锁。各中转库必须做到零库存,药物总库等其他库房库存量不得超过核定药量。


(二)严格A级企业生产管理。各镇街要加大对安全生产示范性企业和A级企业高温期间生产的安全管理,督促企业严格执行《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652-2012)规定,落实限温生产措施。A级企业高温生产期间发生人员死亡责任事故的,一律降为C级并严肃追责。


(三)严格落实高温停产措施。各镇街要认真履职,采取包厂到人、厂区工房设备贴封条、暂停工伤保险、停止供电、突击检查等监管措施,加强对企业停产执行情况的监督检查。对拒不执行停产要求、停产期间擅自组织生产的企业,一律按拒不执行安全监管指令论处,责令停产停业整顿,并报请省安监局重新审查企业安全生产条件。因擅自组织生产发生安全事故的企业,一律提请依法关闭,不得享受退出奖补资金,并从严从重追究相关人员的责任。停产期间,各企业要严格落实留守值班制度,加强药物总库、化工原材料仓库、药饼中转库和成品仓库管理,加强对有地质灾害隐患、易遭受雷击区域等重点部位的安全巡查,发现隐患要立即按规定处置整改,并按复产和保留企业标准,利用高温停产契机对厂内安全设施设备及工库房进行完善和整改。


复产验收的条件和程序要严格执行


(一)严把复产验收条件。

复产验收必须做到"十不复工":

(1)安全生产许可证到期的(含礼花弹企业、退出企业安全生产许可证到期又未进行延期许可的);

(2)企业法人代表、生产厂长(含分厂)、安全员、特种作业人员等未经安全知识考核或考核不合格的(在线考试);

(3)未建立健全企业安全管理制度的;

(4)厂区分区不明确,生产区与生活区无可靠隔离,未安装视频监控和智能门禁系统,及视频监控、门禁系统全部或部分失效未及时修复的;

(5)药物管控不到位的;

(6)存在转包分包或多股东分线各自组织生产的;

(7)私搭乱建工(库)房或擅自改变工(库)房设计用途的;

(8)机械设备安装不符合安全要求的;

(9)药物总库、中转库、成品库配置以及建筑结构达标改造不到位的;库存产品达到成品总库核定储量、仓储能力不足的;

(10)防雷、防火、防爆、防静电安全设施不达标的。


(二)严格复产验收要求。

自2017年8月20日起,各企业按照省、市规定程序逐级上报申请复产验收,验收合格后方可在2017年9月1日后复工生产。已经签订自愿退出协议、仍在进行过渡期或消耗式生产的企业,高温停产期满后原则上不得再申请复产。


各镇街要严格按照高温停工复产要求进行复产验收审查,实行"谁验收、谁签字、谁负责",不得弄虚作假。市安监局将组织对复产企业进行抽查,凡降低验收标准、把关不严的,将启动事前追责;发生事故的,将从严从重追究相关人员责任。


停产期间,将开展全面安全体检推进整顿治理

高温期间,市安监局协同各镇街邀请第三方参与,对全市所有烟花爆竹生产企业进行一次全面安全体检,摸清企业底数,查找薄弱环节和突出问题。全面安全体检要与淘汰烟花爆竹落后产能相衔接,重点检查企业是否具备安全生产条件。

检查发现的问题和隐患,根据危害程度分类处理:

对存在一般隐患的企业,由镇街安监站下达执法文书督促企业立即整改;

对存在较大隐患的企业,由市安监局执法大队下达执法文书督促企业局部停产限期整改,并依法立案查处;

对存在重大隐患的企业,由市安监局执法大队下达执法文书督促企业全面停产限期整改,并依法立案查处,同时提请省安监局暂扣安全生产许可证;

对暂扣安全生产许可证、限期整改仍不具备安全生产条件或整改无望的企业,报请省安监局吊销其安全生产许可证,提请市人民政府依法关闭。

从严从重打击非法违法生产行为


高温停产期间,各镇街和有关部门要坚决克服"一停了之"的现象,结合安全生产大检查大管控大整治和安全生产百日"闪电"行动,扎实开展黑火药、引火线、礼花弹和单基火药专项执法行动,深入推进烟花爆竹"打非清剿"工作,全面排查隐患,严格监管执法,切实做到真停、真查、真改、真关、真验收。


要压实责任、完善机制、细化方案,始终保持打击烟花爆竹非法生产经营的高压态势,广泛发动人民群众盯紧看牢重点企业、重点区域、重点人群,及时发现、坚决打击非法生产经营行为,做到露头就打、绝不姑息。

 

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